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                        中國農業銀行成都某支行與賀某某公證債權文書執行糾紛監督案

                        發布時間: 2019-01-16 14:42:07   作者:成都檢察   來源: 本站原創   瀏覽次數:

                         

                         

                         

                                基本案情

                         

                                2018年,成都市青羊區人民檢察院在非訴執行監督專項活動中發現,中國農業銀行成都某支行與賀某某借款合同糾紛執行一案存在三項執行違法行為。調卷審查該案依據的執行證書后查明,涉案公證機構同樣存在程序違法:在向債務人賀某某核查債務履行情況時,未按照當事人約定地址送達《債務履行確認函》,致使該執行證書被法院裁定錯誤而不予執行,損害當事人權益。針對案件存在的問題,成都市青羊區人民檢察院依法向區法院、涉案公證機構發出檢察建議,向成都市司法局通報涉案公證機構及其他公證機構在執行程序中同樣存在的送達不規范情形。區法院、涉案公證機構在收到檢察建議后,均高度重視、予以整改,進一步規范相關工作。市司法局表示加強對所轄公證機構的業務指導和管理。

                         

                                典型意義

                         

                                該案系檢察機關開展民事行政非訴執行監督專項活動的代表性案例。成都市青羊區人民檢察院對監督發現的非訴法律文書執行違法情形,督促公證機構規范公證行為,依法出具證書。該院深入司法公證監督領域,實現與公證機構的良性互動,打開了非訴執行監督局面,為后續開展仲裁文書、行政文書監督提供了有益探索。強化了市級司法行政機關對全市公證機構公證業務監管的重視,推動了法院同類非訴執行案件的程序規范,體現了檢察機關全力支持法院基本解決“執行難”、共同提升執行規范化水平作出的努力。

                         

                                點評人意見

                         

                                在本案中,通過檢察機關積極主動地監督,法院進一步規范了非訴執行程序,司法局加強了對所轄公證機構的業務指導和管理,檢察監督的效果十分明顯,極大地實現了相關制度的預設目的。本案的最大價值在于創新了非訴執行案件監督線索發現的途徑,其標桿意義不言而喻,并對類似案件的處理發揮了較好的示范效應。值得注意的是,檢察機關在本案的處理中還對公證程序規范監督的工作模式與處理機制進行了有益探索。這些探索不僅有利于形成規范化與實效化的監督方式,提高監督效率,還能避免引發不必要的矛盾,維護檢察監督的制度權威。此外,在本案的處理過程中,檢察機關積極與相關部門溝通協調,推動整個公證行業的規范整改,體現了檢察機關積極提升參與社會治理水平的發展目標。(四川大學法學院副教授郭松)

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